| 26.11.2019, 15:26 | |
«Зимстан» сиктовмöдчöминса администрация ШУÖМ Администрация сельского поселения «Зимстан» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 августа 2019 года № 60 Республика Коми Усть-Куломский район с.п.Зимстан Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Зимстан», целевой программы «Комплексные меры профилактики проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Зимстан» на 2019 -2022 годы» В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», администрация сельского поселения «Зимстан» постановляет: 1. Утвердить Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Зимстан» согласно приложению №1. 2. Утвердить целевую программу «Комплексные меры профилактики проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Зимстан» на 2019-2022годы» согласно приложению № 2. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на информационном стенде администрации сельского поселения «Зимстан». Заместитель руководителя администрации А.Н.Уляшев сельского поселения «Зимстан» УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации сельского поселения «Зимстан» от 16 августа 2019 года № 60 (приложение № 1) ПОЛОЖЕНИЕ об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Зимстан» (далее – Положение) 1. Общие положения 1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Зимстан» по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Зимстан». 2. В настоящем Положении используются следующие понятия: противодействие терроризму - это деятельность органов местного самоуправления по: - предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); - выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); - минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральном законе от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». 3. Жители муниципального образования сельского поселения «Зимстан» могут привлекаться к участию в профилактике терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Зимстан» путем осуществления социально значимых для сельского поселения работ. 2. Полномочия органа местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Зимстан» 1. Полномочия администрации сельского поселения «Зимстан»: - принятие решения о выделении финансовых средств на профилактику терроризма и экстремизма, ликвидацию последствий проявлений данных актов и реабилитацию лиц, пострадавших от них; - осуществление профилактической работы; - подготовка предложений и разработка мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранение причин и условий, способствующих их проявлениям, обеспечение защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, включающих: а) места массового скопления населения (культурно-спортивные учреждения, магазины и т.д.); б) образовательные и медицинские учреждения; - обеспечение населения наглядной агитационной информацией предупредительного характера об угрозах террористической и экстремистской направленности; - принятие правовых актов, касающихся организации, совершенствования и оценки эффективности деятельности организаций, предприятий и учреждений на территории сельского поселения «Зимстан» по профилактике терроризма и экстремизма; - привлечение для консультационной работы должностных лиц и специалистов; - осуществление профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; - осуществление сбора необходимой информации о выявлении причин и условий, способствующих проявлению экстремизма или (и) подготовке и совершению террористических актов, анализ, прогнозирование развития ситуации, планирование при необходимости мероприятий антитеррористической и антиэкстремистской направленности; - проведение воспитательных мероприятий, пропаганды социального мира, национальной и религиозной терпимости, обеспечение равенства прав жителей сельского поселения «Зимстан»; - взаимодействие с прокуратурой и иными правоохранительными органами; - взаимодействие с жилищно-коммунальными службами в сфере ликвидации последствий экстремистской (террористической) деятельности. 3. Финансирование мероприятий по участию в профилактике экстремизма и терроризма 1. Финансовое обеспечение участия в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств бюджета, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования сельского поселения «Зимстан». 2. Финансовое обеспечение минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Зимстан» осуществляется за счет средств, предусмотренных в резервном фонде администрации сельского поселения «Зимстан» на соответствующий финансовый год. УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации сельского поселения «Помоздино» от 16 августа 2019 года № 60 (приложение № 2) Целевая программа «Комплексные меры профилактики проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Зимстан» на 2019 -2022годы» Паспорт программы 1.Наименование муниципальной программы Целевая программа «По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Зимстан» 2.Основание для разработки программы Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Устав сельского поселения «Зимстан». 3.Муниципальный заказчик программы Администрация сельского поселения «Зимстан» 4.Разработчик программы Администрация сельского поселения «Зимстан» 5.Основные цели программы Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования сельского поселения «Зимстан» от террористических и экстремистских актов 6.Основные задачи программы 6.1.Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. 6.2.Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. 6.3.Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. 6.4.Информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 6.5.Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий. 6.6.Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий. 6.7.Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера. 6.8.Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской инфраструктуры. 7.Сроки реализации программы 2019-2022 годы 8.Структура программы 8.1. Паспорт программы. 8.2.Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 8.3.Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели. 8.4.Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. 8.5.Раздел 4. Нормативное обеспечение программы. 8.6.Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации. 8.7.Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы. 9.Исполнитель программы Администрация сельского поселения «Зимстан» 10.Источники финансирования программы 10.1 За счет средств бюджета сельского поселения «Зимстан» 10.2.Размер расходуемых средств на реализацию программы может уточняться и корректироваться исходя из возможностей бюджета сельского поселения, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории сельского поселения. 11.Ожидаемые конечные результаты реализации программы 11.1.Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории. 11.2.Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательного учебного учреждения. 11.3.Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 11.4.Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. 11.5.Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. 11.6.Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации. 12. Система организации контроля за исполнением программы Администрация ежеквартально и по итогам каждого года осуществляет контроль за реализацией программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Зимстан» является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами. Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы. Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний. Накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в сельском поселении «Зимстан». Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями. 2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели Основными целями программы являются: - противодействие терроризму и экстремизму; - защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения от террористических и экстремистских актов; - предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений. Основными задачами программы являются: а) уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; б) формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; в) формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; г) информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; д) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; е) пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; ж) организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; з) недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры. Срок реализации программы рассчитан на четыре года с 2019 по 2022 годы. Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы. Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов. 3.Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. Система программных мероприятий целевой программы «По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Зимстан» на период 2019- 1022 годы». Объем финансирования программы на 2019-2022 годы составляет - 4 тыс.руб. Источником финансирования программы являются бюджет и внебюджетные средства: а). Бюджетные средства муниципального образования. Всего за период 2019-2022 г., в том числе по годам реализации программы: 2019 год - 1 тыс.руб. , 2020 год - 1,тыс.руб., 2021 год - 1 тыс.руб, 2022 год - 1 тыс.руб. Основные направления финансирования: Профилактические мероприятия в рамках реализации государственной молодежной политики - усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах села за счет создания комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах поселения. 4. Нормативное обеспечение программы Правовую основу для реализации программы определили: а). Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; б). Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму». Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются. 5.Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации. Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет антитеррористическая комиссия сельского поселения «Зимстан», вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ. С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке. Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий. Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, республиканскими и муниципальными нормативными правовыми актами. Исполнитель программы ежегодно уточняет и предоставляют в антитеррористическую комиссию сельского поселения «Зимстан» с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. 6. Оценка социально-экономической эффективности программы Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения. Реализация программы позволит: а) создать условия для эффективной совместной работы администрации сельского поселения «Зимстан» и правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений. б) улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений. в) стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности. г) создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. д) повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах сельского поселения. Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах сельского поселения «Зимстан» обстановки спокойствия и безопасности. Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах. Система программных мероприятий целевой программы "По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Зимстан» на период 2019- 2021 годы" № п/п Наименование мероприятия Исполнитель Сроки исполнения Источники финансирования Объём финансирования, тыс. руб. Всего 2019 2020 2021 2022 1 Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации Администрация сельского поселения «Зимстан» 2019-2022 За счет средств бюджета сельского поселения - - - - - 2 Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории сельского поселения по антитеррористической тематике Администрация сельского поселения «Зимстан» 2019-2022 За счет средств бюджета сельского поселения 2,0 0,5 0,5 0,5 0,5 3 Обеспечение подготовки и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах Администрация сельского поселения «Зимстан»; 2019-2022 За счет средств бюджета сельского поселения 2,0 0,5 0,5 0,5 0,5 4 Запрашивание и получение в установленном порядке необходимых материалов и информации в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти правоохранительных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц Администрация сельского поселения «Зимстан»; 2019-2022 За счет средств бюджета сельского поселения - - - - - 5 Проведение проверки действенности охранных мер на жизненно важных объектах, использующих в своем производственном цикле взрывопожароопасные материалы и сильнодействующие отравляющие и ядовитые вещества Администрация сельского поселения «Зимстан»; 2019-2022 За счет средств бюджета сельского поселения - - - - - 6 Проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению изготовления и распространения литературы, аудио-и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды Администрация сельского поселения «Зимстан»; 2019-2022 За счет средств бюджета сельского поселения - - - - - 7 Организация постоянного патрулирования в местах массового скопления людей и отдыха Актив Сельского поселения; (по согласованию) 2019-2022 За счет средств бюджета сельского поселения - - - - - 9 Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения Администрация сельского поселения «Зимстан»; 2019-2022 За счет средств бюджета сельского поселения - - - - - 10 Организация и проведение тематических мероприятий: фестивали, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей Администрация сельского поселения «Зимстан»; 2019-2022 За счет средств бюджета сельского поселения - - - - 11 Проведение тематических бесед в коллективах учащихся государственных образовательных учреждений школьных и дошкольных, расположенных на территории поселения по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС Администрация сельского поселения «Зимстан»; 2019-2022 За счет средств бюджета сельского поселения - - - - -
| |
|
| |
| Просмотров: 145 | Загрузок: 0 | | |
| Всего комментариев: 0 | |